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ISO14001環境管理體系

ISO14000系列標準是由國際標準化組織(ISO)第207技術委員會(ISO/TC207)組織制訂的一套對所有組織強調環境管理一體化,預防污染與持續改進的管理標準。ISO14000環境管理體系標準,其標準號從14001至14100,共100個標準號,統稱為ISO14000系列標準。它是順應國際環境保護的發展,依據國際經濟貿易發展的需要而制定的。目前正式頒布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5個標準,其中ISO14001是系列標準的核心標準,也是唯一可用于第三方認證的標準。 

一、 ISO14000標準的由來 

1. 走可持續發展之路

人類在工業文明飛速發展的過程中,以損害和犧牲環境的方式來實現經濟目標。因重經濟輕環保造成了大氣污染日趨嚴重、城市污水使得江河湖泊污濁不堪、全球森林面積稅減、濫砍濫伐導致土地荒漠化加劇、亂開濫采使礦產資源急劇減少和遭到破壞、臭氧層出現空洞,溫室效應使全球氣侯變暖,酸雨快速蔓延、由城市垃圾造成的固體廢棄物污染令人觸目驚心!環境問題決不是孤立的,人類掠奪性發展經濟產生的污染通過天空、海洋、河流、土壤、動物、植物和人類之間的遷移和變化,導致地球生態環境遭到破壞,嚴重困擾著世界各國,并將危及人類今后的生存和發展。人類反省自身行為,深感需要一個長久延續下去的生活環境,環境保護成為全人類的重大使命。

由于當今世界經濟的全球化和區域經濟發展不平衡共存,一方面具有較高環境保護標準的工業發達國家由于環保成本負擔過高使競爭力受損;另一方面由于“環保消費主義”潮流席卷西方國家,發展中國家因技術落后,一些歐洲國家不進口不推行他們的環保標準國家的產品,由此而形成“綠色貿易壁壘”。

正是在環境問題全球化和國際貿易自由化的背景下,引發出環境行為應有全球統一的標準,相互約束、自我表現約束,把環境保護同經濟發展增長與發展的要求結合起來,在發展過程中加以解決,為男際貿易和國際環境安全創造一個平等競爭、自律發展的條件。ISO14000系列標準正是在這種條件和背景下產生的,它使世界各國尋求共同的環境行為標準,建立環境管理體系,走上共同承諾持續改進的道路。

1983年11月,聯合國成立了世界環境與發展委員會,挪威首相布倫特蘭夫人任主席。1987年,該委員會完成了《我們共同的未來》著名報告,提出了可持續的完整思想,引起世界范圍的巨大反響,并在1992年聯合國環境與發展大會上被國際社會普遍接受,被認為是人類未來發展的模式。ISO14000國際環境管理系列標準作為可持續發展的一項具體配套措施應運而生。

《我們共同的未來》報告中,對可持續發展的定義是:“既滿足當代人的需求,又不危及后代人滿足其需求的發展”。

可持續發展包括三個方面:

⑴ 自然資源與生態環境的可持續發展;

⑵ 經濟的可持續發展;

⑶ 社會的可持續發展。

可持續發展是以自然資源的可持續利用和良好的生態環境為基礎;以謀求社會的全面進步為目標。人類的最終目標是在供求平衡下的可持續發展。

2. ISO14000環境管理系列標準的產生

⑴ 1992年環發大會建立清潔生產污染預防的新觀念,通過企業的“自我決策、自我控制、自我管理”的方式,把環境管理融入企業全面管理之中。

⑵ ISO(國際標準化組織)1993年6月成立了ISO/TC207環境管理技術委員會,正式開展環境管理系列標準的制定工作,以規范企業和社會團體等所有組織的活動、產品和服務的環境行為,支持全球的環境保護工作。

⑶ ISO14000環境管理系列標準于1996年10月正式頒布,97年4月轉化為國家標準。

⑷ 國際標準化組織(ISO)對ISO 14001:1996(以下簡稱舊版標準)進行了修訂換版,并于2004年11月15 日正式發布了ISO 14001:2004標準(以下簡稱新版標準)。

⑸ 標準的目的是“污染預防、持續改進”以ISO14001為核心。 

二、推行ISO14000認證給組織帶來的利益具體表現在以下幾方面:

1. 來自國際上的壓力

隨著環境問題的日益突出和世界經濟一體化的進程,環境保護工作趨于全球化。國際社會對環境保護的要求越來越高,越來越強調,而且環境保護的要求已經開始影響到經濟發展和國際貿易,客商的要求已不僅局限于產品的質量,而且逐步擴展到環境保護,因而產生了"綠色貿易壁壘"。ISO14001證書以被國際社會所認可,并且在經濟交往和貿易中逐步發揮出它的作用。獲取ISO14001證書,企業可以提高自己的形象,降低環境風險,增強在國際市場競爭中的優勢。

2. 來自國內的壓力

在經濟發展到一定的程度的今天,中國政府進一步加強了對環境保護宣傳和要求,原來以犧牲環境為代價,換來經濟發展的傳統經濟模式將不可避免的被取代,那些只顧生產而不治理污染的企業將被關閉。國務院關閉"十五小"企業的實例已證明了這一點。2000年達標排放的要求又進一步說明了這一點。實施ISO14000標準將有利于環境保護工作,使經濟走可持續發展的道路。

    此外,由于環境意識的提高,國內供貨商對ISO14001證書的要求也屢見不鮮,獲得ISO14001證書,同樣可以提高企業在國內市場的優勢。 

 可以肯定地說,企業實施ISO14000一定能獲得效益。區別在于,由于企業的類型,規模,基礎條件和投入不同,所獲得效益的多少不同。概括起來有以下幾個方面的效益:

3. 提高環保意識,責任心和素質

通過建立環境管理體系,使企業不同層次的人員受到各種培訓,了解到自身的環境問題,環境的內在價值,環境保護對企業的發展和社會的重要性,增強了企業人員工作的責任感,提高了人員的素質和工作技能,從而提高了企業的生產力水平。 

4. 提高管理水平

ISO14000標準是關于環境管理方面的標準,它是融合世界上許多發達國家在環境管理方面的經驗于一身,而形成的一套完整的,適用性很強的管理手段。該標準在企業原有管理的基礎上建立一個系統的管理機制,把各種問題系統地,有機地管理起來,避免了“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的單一管理。這個新的管理機制不但可以提高環境管理水平,而且還可以帶動和促進企業整體的管理水平,與國際管理接軌。

5. 促進污染防治,節能降耗,降低成本

ISO14000標準要求對企業的生產進行全過程控制,體現了清潔生產的思想,從最初設計到生產過程,從運輸到儲存,從使用到廢棄,從供貨方到產品和服務,都考慮到如何防止和減少污染的產生和排放。此外,能源和原材料的節約,廢物最大限度的回收利用,都是該標準考慮的范圍。因而,通過該體系有效地控制和持續改進,使企業不但獲得環境效益,而且可獲得更明顯的經濟效益。

6. 提高形象,增強競爭能力

ISO14000標準的出臺是為了促進環境保護和經濟貿易的協調發展,隨著越來越多的企業實施這一標準,更多的企業已經在經濟活動和貿易中提出了對ISO14001認證的要求,其效應日趨明顯。實施ISO14000標準可提高企業的形象,無疑也增強了企業的競爭能力。

7. 有利于良性長期發展

企業通過ISO14001認證,不但順應國際和國內在環保發面越來越高的要求,不受國內外在環保發面的制約,而且可以滿足當今經濟體制方面越來越高的要求,躋身于現代經濟發展的浪潮中,而不被淘汰。此外,國內外對實施ISO14000的企業在政策和待遇方面給予的鼓勵和優惠,會有利于企業良性和長期的發展。

三、ISO14000標準的內容

1. 標準的構成

ISO14000是一個系列的環境管理體系標準,它包括了環境管理體系、環境審核、環境標志、生命周期分析等國際環境管理領域內許多焦點問題,旨在指導種類組織取得和表現正確的環境行為。

ISO14000系列標準中,ISO14001是環境體系標準的龍頭,因為ISO14001是企業建立環境管理體系以及審核認證的最根本的準則,是一系列隨后標準的基礎。環境管理體系是全面管理體系的組成部分,它要求組織在其內部建立并保持一個符合標準的環境管理體系,體系由環境方針、規劃、實施與運行、檢查和糾正、管理評審等5個部分17個要素構成,通過這些要素有機結合和有效運行,使組織的環境行為得到持續改進。目前,國際、國內所有進行的ISO14000認證是指對組織環境管理體系的認證,組織取得的是ISO14001認證證書。

2. ISO14001標準的特點

⑴ 以市場驅動為前提,是自愿性標準;

⑵ 強調有關法律、法規的持續符合性,沒有絕對環境行為的要求;

⑶ 強調污染預防和持續改進;

⑷ 標準強調的是管理體系,特別注重體系的完整性;

⑸ 廣泛使用性;

⑹ 是我國現行環境管理制度的補充和完善,使可持續發展思想具體系、技術化。


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